拖欠农民工工资1333万！中建二局被住建局通报，16 家施工单位名单曝光【浙江万峰工程】

鄂尔多斯市住房和城乡建设局发布官方通报，对 16 家存在拖欠农民工工资违法行为的施工单位予以公开曝光。其中中建二局拖欠农民工工资金额达 1333 万元，位列本次通报名单之中。通报明确，上述企业存在拖欠农民工工资问题，相关失信信息将按规定记入企业信用档案，后续将对涉事单位采取相应监管惩戒措施。

官方通报：16 家施工单位上榜

鄂尔多斯住建局此次专项排查后，一共曝光 16 家施工企业，通报写明，本次查处案由均为拖欠农民工工资。其中中建二局拖欠农民工工资 1333 万元，是本次通报里金额突出的企业。文件要求涉事企业限期完成工资清偿工作，及时足额兑付农民工劳动报酬。逾期未完成整改的企业，将被实施信用惩戒，限制本地新项目投标资格，同时按相关法规追加处罚。住建部门表示，建筑领域农民工工资清欠工作保持常态化高压态势，后续会持续开展项目抽查，发现欠薪行为一律公开曝光，落实失信联合惩戒。

16 家施工单位欠薪名单

欠薪根源不是没钱

项目资金链条出现断层主要有几类情况。第一，总包内部资金拨付流程滞后，工程款回款后，资金优先用于材料款、设备款，农民工工资专户资金没有优先足额预留。第二，分包单位层层转包，总包对分包用工管理失控。现场工人由分包招募，考勤、工资台账都由分包负责，总包没有落实实名制监管，分包截留工资款项，等到工人集体投诉，总包才被动兜底。第三，项目资金预算管理失误，前期垫资体量过大，回款周期拉长，工资专户资金被挤占。很多总包单位觉得只要甲方给钱就能发工资，忽略了工资专户专款专用的硬性规定。法律明确农民工工资享有优先清偿权，工程款回款必须优先保障工人工资，不能优先支付材料商或者其他往来款项。

分包管理是最大风险口

本次通报事件，折射国内建筑工程行业长期存在的风险点：总包对分包管控虚化。现在大部分项目施工模式，总包承接工程之后，劳务部分分包出去。总包收取管理费，但现场用工管理流于形式。很多总包只审核分包资质，没有落实工人实名制登记、每日考勤，工资发放凭证没有留存核验。分包一旦资金紧张，最先挪用的就是农民工工资。等到工人讨薪，分包无力支付，按照法规总包单位承担工资兜底清偿责任。总包是农民工工资支付第一责任人，分包欠薪，总包必须先行垫付工资，之后总包再依据分包合同向分包追偿。